大型活动消防安保方案大纲

    大型活动消防安保分等级保卫的几点思考

    随着我国社会经济的不断发展，大型活动的举办越来越多，大型活动场馆的数量也不断增加。大型活动场馆中举办大型活动的火灾应急工作，提高应对火灾风险和防范火灾事故的能力，最大限度地保障公众生命安全，减少火灾事故带来的经济损失，避免不良社会影响。为进一步规范大型活动消防安全保卫工作，明确各类重要活动消防安全保卫责任主体的职责，按照等级保卫，合理调配人员。

一、关于现场保卫执勤警力问题

    依据《公安消防部队执勤战斗条令》第九十一条规定及《车辆性能技术参数》，结合重要会议、展会规模、等级警卫任务的重要程度，共分为四个保卫级别。

    第一级:各类等级警卫任务。派出2辆战斗车、10名官兵现场保卫。

    第二级:全国性的大型展会。展会期间，主展馆派出2辆战斗车、10名官兵现场保卫，其他重要活动场所，视情派出1辆战斗车、5名官兵现场保卫。

    第三级:市政府主办的中型展会、重要会议及大型演唱会。展会、会议及演唱会期间，派出1辆战斗车、5名官兵现场保卫。

    第四级:举办一般性商业展会。责任监督员例行消防监督检查，不派执勤车辆、人员现场保卫。

二、关于消防安全保卫工作中的各方职责问题。

    依据《中华人民共和国消防法》第十六条规定及“谁主办，谁负责”的原则，活动组委会(主办方)、活动场馆管理方以及展会布置的设计、施工、监理单位按照相关规定履行消防安全职责，消防部门对其履行消防安全职责情况依法实施监督检查。

    1.消防部门职责

    （1）成立现场消防安全保卫指挥机构，派员参与政府和公安机关安全保卫总指挥部，掌握重大活动的性质、规模和危险性，领受消防安全保卫任务。

    （2）开展实地调研，熟悉重大活动以及场地的基本情况，制定现场消防勤务预案。

    （3）组织开展灭火救援实战演练或者参加综合协同演练。

    （4）派出现场执勤力量，做好现场消防安全保卫工作。

    （5）根据保卫级别，派出监督人员指导场所发挥好消防安全主体责任，并做好现场布展及展会期间组委会遵守消防法律法规的监管工作。

    （6）指导组委会开展好对布展人员及现场保安的消防安全教育培训工作。

    2.组委会职责

    （1）展会组委会法人代表或主要负责人是展会的消防安全责任人，对展会消防安全工作全而负责，应根据需要确定一至数名消防安全管理人，实施和组织落实具体的消防安全管理工作。

    （2）展会期间，展会组委会应制订各项消防安全制度，实施逐级消防安全责任制，与各施工单位签订《布展施工消防安全责任书》，并督促各单位切实落实消防安全制度。

    （3）展会组委会应根据消防法律法规、消防技术规范以及展会中心布展消防技术要求等各项标准和规定，委托具有资质的设计单位、施工单位和工程监理单位进行布展方案的设计、施工和监理，不得要求任何单位违反消防法律法规和技术规范，降低布展工程消防设计、施工质量。

    （4）展会组委会应及时将布展工程图纸上报消防支队审核，不得擅自变更布展工程消防设计，确需修改时，本单位应重新申请备案或审核。

    （5）展会组委会采用的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料及布展材料的防火性能应符合国家标准和行业标准，选用具有法定资质的认证机构检测合格或国际认可的产品，并按照生产)一家提供的使用说明正确安装。

    （6）展会组委会应制订应急灭火疏散预案，对所有员工进行消防教育培训，确保员工熟练掌握灭火疏散技能。

      (下)展会组委会应自觉遵守各项规定，自觉接受公安消防机构的监督检查，及时整改消防安全隐患，确保展会期间的消防安全。

    3.主办方职责

   （1）落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

   （2）展会前应委托具有消防设施检测资质的单位对消防设施进行一次全而检测，将检测报告提交消防部门;在展会期间对设施每日进行检测，并填写《每日消防设施检测表》。

   （3）展会前应与举办展会的组委会签订《消防安全责任协议》。

   （4）展会前制定灭火和应急疏散预案并组织演练，对员工进行消防教育培训，确保员工熟练掌握灭火疏散技能。

   （5）展会期间每Zh至少开展一次防火巡查，填写《防火巡查记录表》，总防火巡查发现的违章违规和火灾隐患，及时向组委会反馈，督促组委会制定火灾隐患整改措施，确保及时消除火灾隐患。

   （6）展会期间应确保疏散通道、安全出口、消防车道畅通，不改变防火分区，防火间距不被占用。

   （7）展会期间，消控中心应保证4h双人双岗，值班人员应执证上岗。